行政机关一定是行政主体吗？（这个情况是怎么回事我是需要再购买一个主体才可以还是怎么样弄）

行政机关一定是行政主体吗？

不，行政机关不一定是行政主体。行政机关是指依法设立、行使行政职权的组织，包括政府部门、行政机构等。而行政主体是指具有行政权力的主体，可以是行政机关，也可以是其他具有行政权力的组织或个人，如行政机关委托的非行政机关、行政机关下属的事业单位等。因此，行政机关只是行政主体的一种形式，不是唯一的行政主体。

按照我国行政法学上的行政主体理论，一般来说，行政主体是指具有行政职权，能以自己名义作出行政活动并能够独立承担相应法律责任的行政组织。一般包括，行政机关和法律法规授权的组织。行政机关必须在行使自己享有的行政职权过程中才能成为行政主体。换句话说，在行政法律关系当中，行政机关必须要作为行政权的行使者，它才是行政主体。

而在行政法律关系中行政机关不是行使行政权的一方，或者，行政机关处于其他的法律关系当中，则行政机关就不是行政主体。

而且，行政机关中不具有对外直接作出行政活动的行政职权的，就不能成为行政主体。

举例来说，工商管理部门要盖办公楼，需要土地管理部门许可，这构成一种行政法律关系。

其中，土地审批许可是行政权的运用，所以土地管理部门是行政主体，而工商管理部门虽然是行政机关但不是行政主体，而是行政相对人。再举例说，行政机关向商场、企业购买办公用品，是民事法律关系。此时，行政机关就不是行政主体。

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